【发展巡礼】坚持做优做大,学校资产与资源配置高质量并行

    2024-06-11 16:08:37           浏览数:0

  二次党代会以来,学校坚持以学科建设为引领,持续加大投入,优化资源配置,健全管理体制,改进运行机制,创新管理理念,完善制度体系,强化风险防控,资产规模和质量不断提高,较好地支撑了学校有序运行和高水平发展。

  一、资产规模不断扩大,形成“一校两地 四区一园”的办学格局。

  学校坚持瞄准国家发展战略和地方发展需求,扩大办学规模,提升发展水平,充分利用重大项目、重点学科建设机遇,引导学校资产健康发展。2018年,与即墨市人民政府共建蓝谷校区,增加校舍面积3.8万平米;2019年,胶州现代农业科技示范园15亩土地及房产盘盈入账;2021年,与平度市人民政府共建平度校区,增加固定资产28亿元,增加用地2450.04亩,增加校舍面积29.15万平方米,至此形成城阳、平度、莱阳、蓝谷校区和现代农业科技服务中心(胶州)“一校两地 四区一园”的办学格局。同时,利用“双高”建设、引进高层次人才、“双一流”建设、新旧动能转换、贴息贷款项目等机遇,增加30万元以上大精设备300多台件,价值2.16亿元;新增智能温室、人工气候室、动物中心等高端设施2600多平米;军民融合共建特种食品研究院,装备研发实验室6000余平方米;完成科技实验楼、综合服务楼、3号教学楼、乒乓球馆、农业机械展示厅入账;取得翰林苑122号楼不动产产权证;收回莱阳市文化路42号院内住宅一套,取得不动产权证;截至目前,学校在用资产总值50.16亿元,较2017年增长207%;校舍建筑面积113.32万平方米,较2017年增长35%。

  二、招标采购总体质量和效益不断提升,实现货物、工程、服务、资源有偿使用及校外投资全覆盖。

  2017年,我们注重资产的精细控制和精细规划,实行“青岛农业大学招标采购项目执行情况进展在线实时管理”制度,2018年实行政府采购年度时间表制度,充分利用直通车和预采购政策,在省教育厅对省属单位的政府采购执行进度考核中,我校国库资金支付进度当年列高校第一。2020年我们加强招标采购标准化工作机制,建立关键点规范标准,招标采购活动实行纪委备案制,对招标代理机构建立评议制度,引入“校外专家执行制度”,招标项目开标管理实行“临时选派制度”,招标项目合同信息调整建立“专家论证制度”,实施工程类同类项目的“累计招标制度”,实行“二次验收、双向验收”的货物类验收标准化机制。2021年以来,我们焦距全力做好维护师生利益关切、服务和保障学校安全、加强和提升校园环境建设和学科发展建设等方面的招标采购工作,助力学校高质量发展。二次党代会以来,招标采购项目年均148批次,其中政府采购项目年均106批次,政府采购项目总金额年均约1.8亿元,政府采购年均资金节约率约8.97%。

2023年10月13日,学校承办山东省高校采购内控管理工作交流

学校获评“2023年度政府采购先进高效”

  三、以保证资产安全完整为基础,全面提升国有资产管理水平和效益。

  为落实中央八项规定精神,每学期对学校办公用房使用情况和资产有偿使用情况进行一次专项督查;每年对全校资产开展一次摸底清查,严格控制新增资产,统筹存量资产增量,健全资产配置标准体系,实现资产管理与预算管理有机结合。定期对综合服务楼等进行安全大检查,并对存在的安全隐患督查整改。以2019年审计整改为契机,资产精细化管理向纵深发展。制定无形资产管理实施细则,将专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权等几类无形资产纳入学校资产管理系统,确定无形资产入账的价值方式。加强国有资产的集中统一管理,实行资产有偿使用备案登记制度,实现了出租出借资产的集中统一管理。加强办公用房管理,提出了适合学院实际的面向师生服务的大平面办公用房管理方案。固定资产管理系统和财务系统实现对接,依托固定资产管理系统启用公物仓管理功能,在“资产管理平台”中增设了“待报废与闲置资产调剂平台”,建立虚拟公物仓;启用公用房管理系统并完成和固定资产系统的对接,建立起动态的、常规化的数字房产管理档案;自行研发和启用了采购管理系系统并完成和资产系统的对接,建立起具有“电子行程单”的采购直通车。

  四、不断优化内控工作流程,建立起比较完善的资产管理制度体系。

  2018年,围绕构建资产全生命周期管理体系,学校出台《青岛农业大学关于加强政府采购工作的意见》、《青岛农业大学国有资产管理办法》,以网格化的资产管理模式,理顺了国有资产资源管理体制,界定了十八个归口管理部门及其职责,明确了国有资产管理的主线。根据这一主线,相继制定了无形资产管理、资产报废处置、招标采购项目履约验收、科研仪器设备采购、国有资产资源有偿使用管理等18项制度及细则。2022年5月学校成立由校长担任主任的国有资产管理委员会,同年发布的25号文件明确了资产管理6个内设科室机构,并继续坚持实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制,学校、归口管理部门和使用单位三级管理,至此学校建立起较为完善的保障资产管理规范有序运转的权利运行机制。

  五、校企分开、权责明晰的国有资产监管体制机制日趋完善,资产经营管理步入正轨。

  按照教育厅校属企业体制改革的要求,在莱阳农学院兽药厂的基础上,更名为青岛农业大学资产经营有限公司,于2022年8月10日完成工商信息注册,注册地变更为青岛市城阳区,完成了近20家青岛农业大学及莱阳农学院未改制企业的注销工作,2023年5月完成了产权变更等所有体制改革工作,资产经营管理步入正轨。

© 2006 资产管理处 版权所有

鲁ICP备13028537号-5 鲁公网安备 37021402000104号 青岛市互联网违法信息举报中心

地址:山东省青岛市城阳区春阳路  邮编:266109 电话:0532-86080414 传真: 0532-86080484